28 грудня парламент України має намір розглянути в другому читанні й остаточно ухвалити Державний бюджет. Які особливості головного кошторису країни на 2011 рік побачили аналітики?

«Особливі» видатки

«Відчуйте різницю: зарплата бюджетників у 2011 році зросте на 6,7 відсотка (до речі, прогнозований рівень інфляції становить 8,9%. — Ред.), а видатки лише на стаціонарне лікування народних депутатів України та керівного складу органів державної влади збільшаться аж на 45,6% — до більш ніж 200 мільйонів гривень!» — пише «Комсомольськая правда в Украине» з цього приводу. А лідер партії «Фронт змін» А. Яценюк навіть підрахував, що лікування одного члена уряду обійдеться платникам податків у суму, яка передбачена на лікування 4 026 українців.

На 27% порівняно з нинішнім роком у Держбюджеті-2011 збільшено асигнування на забезпечення діяльності Державного управління справами, яке опікується Верховною Радою, Адміністрацією Президента та урядом, а на організаційне, інформаційно-аналітичне і матеріально-технічне забезпечення діяльності Президента України — на 55%. Загалом, як висловився народний депутат України О. Семерак з фракції БЮТ, «Віктор Янукович ввійде в історію як перший глава держави, який на своє утримання витратить більше мільярда гривень».
Крім цього, він акцентує увагу на тому, що у наступному році планується більш ніж на 70 відсотків збільшити витрати на органи прокуратури. Лідер фракції Партії регіонів О. Єфремов пояснює це тим, що «свідомим недофінансуванням цих установ впродовж багатьох років ми штовхаємо людей, які працюють у силовому блоці, на неправові дії». Однак представники опозиції оцінюють це по-іншому. «Абсолютно очевидно, що це розплата влади Генеральній прокуратурі за кримінальне переслідування політичних опонентів, за відкриття кримінальних справ. Я не думаю, що хтось у країні повірить, що таке істотне збільшення видатків на Генеральну прокуратуру пов’язане з поліпшенням захисту прав громадян України», — підкреслює народний депутат О. Ляшко. А член парламентської фракції БЮТ А. Сенченко переконаний, що збільшення фінансування Генпрокуратури, СБУ і МВС, яке передбачено в прийнятому у першому читанні проекті Держбюджету, свідчить про побудову в Україні поліцейської держави. Тим часом армія й надалі фінансуватиметься, по суті, за залишковим принципом.

Матерям — доплати, регіонам — субвенції

Якщо ж говорити про ті бюджетні асигнування, які будуть спрямовуватися на підтримку простих українців, то насамперед слід зауважити, що в наступному році влада планує істотно збільшити доплати матерям. Тепер вони прив’язані до прожиткового мінімуму для дітей — 816 грн., і за первістка держава виплачуватиме молодим  сім’ям 17 957 грн. А за другу і третю дитину —
36 720 та 73 440 гривень. При цьому відразу при народженні дитини матерям видаватимуть 6 444 грн., а решту суми нараховуватимуть щомісячно рівними частинами: за першу дитину — протягом 12 місяців, за другу — протягом двох та за третю — протягом трьох років.

Також у проекті Держбюджету-2011 передбачено на 7,1 млрд. грн. збільшити субвенції місцевим бюджетам на соціальні видатки та на 700 млн. грн. — витрати на охорону здоров’я. Водночас впродовж наступного року чотири рази планується переглядати рівень прожиткового мінімуму, що, як зрозуміло, має сприяти зростанню зарплат і пенсій. Втім, за оцінками окремих аналітиків, пенсійне забезпечення людей похилого віку може зрости на дуже незначну суму — всього на 50 гривень.

Ще однією важливою перевагою проекту головного кошторису країни урядовці вважають те, що в ньому вдалося передбачити збільшення на 7,5 млрд. грн. асигнування на економічну діяльність. «Таким чином, зростає ресурс, який спрямований на розвиток економіки», — наголосив представляючи документ у парламенті міністр фінансів України Федір Ярошенко.

На кому заощадять?

Прем’єр-міністр України М. Азаров, коментуючи прийняття Держбюджету в першому читанні, яке, за його словами, відбулося в умовах жорсткого цейтноту, висловив, з одного боку, своє розчарування парламентською опозицією, яка, критикуючи представлений урядом проект, водночас не пропонувала «нічого конструктивного», а з другого — щиро подякував представникам депутатської більшості за їхню «принципову позицію». А ще глава уряду підкреслив, що 2011-й буде дуже непростим роком для українців. Жити доведеться ощадливіше.
Якщо аналізувати те, кому і як саме доведеться економити через призму проекту Держбюджету, то наразі вимальовується така картина.

Передбачається, зокрема, на 89 млн. грн. «врізати» видатки на утримання апарату Верховної Ради — з 875 мільйонів у нинішньому році до 786. Ще шість мільйонів планується заощадити на утриманні апарату Кабінету Міністрів. Однак, як зауважують аналітики, це, образно кажучи, крапля в морі, бо загалом бюджетні асигнування на урядовців перевищують 311 млн. грн.

Отож основне навантаження при наповненні державної скарбниці ляже на пересічних українців. Цей процес, як констатують експерти, стартує вже з перших днів січня. Бо, по-перше, в зв’язку з прийняттям Податкового кодексу відразу після Нового року майже на гривню подорожчає бензин. А за ним, найімовірніше, і вартість проїзду на автомобільному і, мабуть, залізничному транспорті. Так само вже у січні майже на сім відсотків підвищаться акцизні збори на спиртне і на тютюнові вироби. За оцінками фахівців, пачка сигарет з фільтром подорожчає на 40-50 копійок, а півлітрова пляшка горілки — на гривню. По-друге, протягом наступного року передбачається двічі підвищувати ціну на газ і, цілком імовірно, подорожчає також і електроенергія, що зрозуміло, дасть поштовх ланцюговому підвищенню цін на товари. Передусім на продукти харчування, виробництво яких пов’язане з використанням природного газу або ж електроенергії.

А взагалі, якщо говорити про те, яким чином наповнюватиметься дохідна частина Держбюджету, то достатньо красномовним у цьому плані є оприлюднений у «Комсомольськой правде в Украине» намір уряду зібрати в новому році податків на 16,4% більше, ніж у 2010-му. У цьому нічого надзвичайного, безперечно, не було б, якби доходи й економіки, і пересічних українців так стрімко зросли. Та економісти в цьому дуже сумніваються...