Якщо торік міський голова гордився рекордним бюджетом міста, то кошторис, за яким Калуш житиме у 2011 році, він називає плачевним. Держава не тільки забрала з місцевого бюджету низку надходжень, але і суттєво “врізала” свої видатки: лише по захищених статтях різниця між потребою і тим, що затвердив Мінфін, — 60 млн. гривень. Ці кошти місту доведеться шукати у власних резервах. А отже, — недофінансову-вати інші потреби.  Неприємний “сюрприз” чекає і простих калушан: підвищення тарифів на комунальні послуги до економічно обгрунтованих. Ігор Насалик пояснив: місто більше не може нести цей тягар.

Минулого року бюджет міста затвердили на рівні 331 млн. гривень. Це був, справді, рекорд. Адже до цього Калуш обходився вдвічі меншим кошторисом. Утім, досягти такої високої планки — не вдалося: реальне виконання бюджету-2010 — 260 млн. гривень. Міський голова Ігор Насалик днями пояснив:

— Ми свідомо планували у бюджеті певні речі. По-перше, ніхто не відміняв рішення Калуської міської ради про те, що з уведенням в експлуатацію нових виробництв ТОВ "Карпатнафтохім" місто має отримати 5% інвестиційних відрахувань. Підприємство введене, а кошти — не сплачені. З цього приводу тривалий час точилася дискусія. Тому ми офіційно звернулися за роз’ясненням до Кабінету Міністрів України, який  делегував ці повноваження Фонду держмайна України. Останній, нарешті, відповів: підприємство зобов’язане сплачувати згідно з рішенням органів місцевого самоврядування. Керівництво підприємства подало нам усі документи про введення в експлуатацію виробництв. Але поки не будуть оплачені відповідні кошти, ми нічого не підпишемо. 5% — це близько 40 млн. гривень. На сьогодні робота цього підприємства не є законною.

Ще 30 млн. гривень недовиконаного у минулому році бюджету, за словами міського голови, — це кошти, які місто планувало отримати після продажу землі під очисними спорудами ЗАТ "ЛУКОР". За останньою інформацією, викуп цієї ділянки відбудеться у першому півріччі цього року.

Режим економії

Бюджет-2011, який у середу затвердили депутати Калуської міської ради, загалом становить майже 294 млн. гривень. Попри те, що загальний обсяг доходів перевищує минулорічні показники, влада — не задоволена. Проблема у тому, що з Державного бюджету Калуш отримає надто мало.

Як повідомила начальник фінансового управління Калуської міської ради Марія Семенюк, після проведених ще у липні минулого року відповідних розрахунків, місто подало документи до Головного фінансового управління України на суму 194,3 млн. гривень видатків міжбюджетних трансфертів. Однак, згідно з розрахунками Міністерства фінансів, для Калуша достатньо 95,2 млн. гривень. Згодом, щоправда, Мінфін "докинув" ще близько 3,5 млн. гривень, довівши, таким чином, показники до рівня 2010 року і не врахувавши при цьому ані зростання мінімальної заробітної плати, яку у 2011 році планують проводити чотири рази, ані підвищення тарифів на енергоносії.

За словами Ігоря Насалика, згідно з новим Бюджетним кодексом держава забрала у міста податок із власників транспортних засобів, ринковий збір та санкції. А це загалом — 5 млн. гривень власних доходів.

— Окрім цього, на заробітну плату, енергоносії і харчування нам довели цифру — 123,9 млн. гривень. Реальна ж потреба на 10 місяців — 162 млн. гривень, а на цілий рік — 182 млн. гривень. Тобто, різниця між тим, що прогнозує Мінфін, і реальною потребою — 60 млн. гривень, — наголосив міський голова. — Така ситуація — не лише у Калуші. У нашій області на 20-30% по захищених статтях не забезпечені всі райони. Можливо, після трьох місяців бюджет буде переглянуто і щось зміниться. Але на сьогодні ми повинні констатувати: цю різницю ми мусимо покривати з власних доходів. До прикладу, на спорт нам передбачено 620 тис. гривень, тоді як тільки заробітна плата на рік потребує майже 3,9 млн. гривень; на культуру — 4,8 млн. гривень, а на заробітну плату потрібно 8,3 млн. гривень. Загалом, більш незбалансованого бюджету, який подало Міністерство фінансів, за останніх п’ять років я ще не бачив. Бюджет, який у нас є, чесно кажучи, — плачевний. Але це стосується не тільки міста Калуша, але й усіх міст України. Ще рік-два тому я би просив, щоб за нього взагалі не голосували. Але це нічого не дасть. Повинен запевнити: Калуш усе одно буде розвиватися. Тому приймімо бюджет таким, яким він є, щоб розблокувати рахунки і працювати. А по мірі можливості — вноситимемо зміни.

Попри все, міський голова — не втрачає оптимізму. У "плачевному" бюджеті він спробував знайти і позитив. І начебто знайшов. Щоправда, більшість коштів, які Калуш ще мріє отримати цього року від держави, наразі є віртуальними і не передбачені жодними відповідними документами. Мова йде про "екологічні" кошти, 70 млн. гривень на соціально-економічний розвиток міста, 30 млн. гривень — на будівництво котелень та 20 млн. гривень — на забезпечення калушан безкоштовними ліками. 

Біда у тому, що у Держбюджеті на соціально-економічний розвиток міст України передбачено 2,3 млрд. гривень, але не вказано, про які саме міста йдеться. Відповідні рішення ще прийматиме Кабмін. Але навіть, якщо щодо Калуша і буде прийняте відповідне рішення про виділення 70 млн. гривень, місту доведеться знайти у своєму бюджеті ще 21 млн. гривень на співфінансування. Непроста ситуація й із коштами, які держава обіцяє виділити на впровадження безкоштовної медицини. Обіцянка є, а механізму її виконання — немає. Адже з Держбюджету оплачувати ліки — заборонено. Тож, наразі, за словами міського голови, влада шукає механізми. Але найскладніше, вочевидь, із коштами, які місто недоотримало на подолання надзвичайної екологічної ситуації у 2010 році. На наступний рік їх не перенесли. Проте, Калуш звернувся з проханням виділити 48 млн. гривень на завершення робіт на Домбровському кар’єрі, 31 млн. гривень на програму оздоровлення, 5 млн. — на диспансеризацію і 84 млн. гривень — на відселення. Міський голова сподівається, що "екологічні" кошти таки надходитимуть — за окремими програмами. Утім, за всі ці кошти місту, а точніше — Ігорю Насалику, ще доведеться добряче поборотися.

Довідка. Загальний обсяг доходів міського бюджету на 2011 рік — 293,914 млн. грн. Обсяг доходів загального фонду — 229,281 млн. грн.; спеціального — 64,633 млн. грн. (у тому числі бюджету розвитку — 29,094 млн. грн.).  Загальний обсяг видатків міського бюджету на 2011 рік — 294,745 млн. грн. Обсяг видатків загального фонду — 225,830 млн. грн.; спеціального — 68,915 млн. грн. Резервний фонд міського бюджету на 2011 рік — 100 тис. гривень.