Обговорення проекту реформування пенсійної системи розкрило давно назрілі в суспільстві соціальні проблеми. Однією з них є пенсійне забезпечення державних службовців. Отож сьогодні з начальником головного управління Пенсійного фонду України в області Петром Данилюком поведемо розмову про зміни, що можуть торкнутися в разі схвалення проекту пенсійної реформи саме прошарку державної бюрократії.

- З проекту закону складається враження, що від новацій у пенсійному законодавстві чи не найбільше постраждають державні службовці. А ви якої думки?

— Справді, новацій у так званих «спецпенсіях» немало, зокрема, пропонується: обмежити максимальний розмір пенсії на рівні 12 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зменшити з 90 до 80% розмір пенсії від заробітної плати; призначена достроково (за півтора року) пенсія державним службовцям, депутатам, прокурорам, суддям виплачуватиметься лише непрацюючим пенсіонерам; на період роботи «спеціальні» пенсії виплачуватимуть у розмірі трудових пенсій, визначених за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; призначатимуть «спецпенсії» особам, які мають право на пенсію зі зниженням пенсійного віку («чорнобильці», шахтарі), лише при досягненні загальновстановленого пенсійного віку, а до цього часу в розмірі, визначеному за нормами Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування»; підвищити з 2013 р. пенсійний вік для чоловіків-державних службовців до 62 років. Цей вік буде граничним, інститут продовження перебування на державній службі буде скасовано.

- Чи є відмінність у тому, яким чином обмежуватимуть розмір спеціальних пенсій і трудових?

— Обмеження пенсій максимальним розміром стосується пенсіонерів усіх категорій незалежно від того, за нормами якого закону їм призначено пенсію.

- Як виплачуватимуть «спецпенсії» працюючим пенсіонерам?

— Виплату спеціальних пенсій — державним службовцям, науковим працівникам, депутатам, працівникам органів прокуратури та суду, органів місцевого самоврядування, журналістам — у період роботи на відповідних посадах передбачається здійснювати в розмірі трудової пенсії. Після звільнення з роботи виплата пенсій здійснюється в розмірах, визначених спеціальними законами. Ця норма поширюватиметься тільки на осіб, яким пенсію буде призначено після набрання чинності закону.

- Уряд багато говорить про намічене заощадження коштів на обмеженні максимального розміру пенсій. Чи правда, що через рішення Конституційного Суду це торкнеться лише тих, хто оформлятиме пенсію після 1 січня 2011 року? Поясніть, яким буде реальний обсяг зекономлених за цією статтею коштів? і чому в законопроекті робляться винятки для членів уряду?

— Максимальний розмір пенсії на рівні 12 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, пропонується встановити для пенсіонерів усіх без винятку категорій. У той же час згідно з Конституцією України — стаття 22 — при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту й обсягу існуючих прав і свобод.  З огляду на це пенсії, що були призначені до набрання чинності Закону, виплачуватимуть у розмірах, які не можуть бути нижче від уже встановлених.

У той же час передбачається, що пенсії, які перевищують встановлений максимальний розмір, не будуть індексуватися або підвищуватись у передбачених випадках законодавством до того часу, коли їх розмір відповідатиме максимальному.

- З якої дати планується розпочати нарахування і виплату пенсій за новими правилами?

— Законопроектом передбачено, що він набере чинності з початку 2011 року. Запровадження деяких норм здійснюватиметься поетапно.