Задекларована урядом адміністративно-територіальна реформа наразі не дає відповідей на багато запитань. Хоч деякі кроки до адміністративних змін уже ніби й зроблено, однак нинішнє територіальне реформування лякає через... концептуальну невизначеність власне самої його моделі. Така неоднозначність посилюється ще й тому, що розгляд законопроекту територіальних реформ Кабмін запланував аж на кінець грудня цього року. Тож дехто переконаний, зокрема і профільний комітет ВР з питань самоврядування, що таке відтермінування може означати, що 2011 рік буде безплідним у поступі до територіального реформування в Україні.
Не розвіяло цих побоювань і робоче засідання в Яремчі Консультативної ради з питань місцевого самоврядування — консультативно-дорадчого колегіального органу при Голові Верховної Ради України, на якому за участі Голови ВРУ Володимира Литвина розглянули питання законодавчого забезпечення адміністративно-територіальної реформи в Україні та про стан і перспективи розвитку туризму в Івано-Франківській області.
Виступаючи в Яремчі перед членами Консультативної ради та запрошеними учасниками засідання, міністр юстиції України Олександр Лавринович поінформував про законодавче забезпечення адміністративно-територіальної реформи в Україні, але однозначно констатував, що наразі «нема визначеної концепції територіальної моделі», а є тільки можливі варіанти. Основна публічна робота буде провадитися, за його словами, після реформування виконавчих органів, тобто адміністративної реформи. Таким чином, в Яремчі дискутували про адміністративну реформу та, як зазначив спікер В. Литвин, лише про «ескізи» до реформи адміністративно-територіальної. Міністр юстиції, коментуючи побоювання, що законопроект Держкомзему, який передбачає, що земельними ресурсами мали б розпоряджатися державні адміністрації, а не органи місцевого самоврядування, знищить основи місцевого самоврядування, сказав:
«Висновок нашого міністерства на такий проект Держкомзему — негативний. І це, на мою думку, належний аргумент».
Робоче засідання на Івано-Франківщині, яке відбулося за пропозицією голови Івано-Франківської облради Олександра Сича, стало, окрім іншого, належною демонстрацією перед керівництвом обласних рад зі всіх регіонів України, міст-«мільйонників» туристично-рекреаційного потенціалу Прикарпаття. Саме цій проблематиці присвятила свій виступ-презентацію начальник управління туризму ОДА Наталія Гасюк. Тож вкотре реанімували питання про необхідність закону про сільський зелений туризм, який, до речі, вже розвивається на Прикарпатті понад 15 років. і саме п’ять років тому — в лютому 2006-го власне в Яремчі і навіть у тій же конференц-залі тодішній прем’єр-міністр України Юрій Єхануров уже обіцяв, що прийняття такого закону буде «першим державним кроком» у сприянні розвиткові сільського зеленого туризму. Виявляється, і 15 років практики на Прикарпатті замало для одного кроку столичної влади.
Під час прес-конференції для ЗМІ, відповідаючи на запитання, яку модель територіальної реформи він бачить в Україні, Володимир Литвин зазначив: українську. І наголосив про недопустимість домінування виконавчої гілки влади над самоврядуванням, роботу уряду Азарова оцінив позитивно, а про можливу відставку Кабміну сказав, що це «не більше, ніж розмови»: «Перед виборами до Верховної Ради України більшість політичних партій хоче позиціонувати себе з опозицією до влади». Хоч і визнав як мінус, що Кабмін програв «інформаційне поле».
Про підсумки яремчанського засідання (якщо не враховувати однозначно позитивного факту його проведення саме на Іванно-Франківщині) можна сказати словами голови Івано-Франківської облради Олександра Сича: «Наразі якихось чітких відповідей, як має відбуватися адміністративно-територіальна реформа, нема. Органи місцевого самоврядування зацікавлені в тому, щоб було їх логічне завершення — виконавчі комітети. інакше, приймаючи рішення і не маючи впливу на їх виконання, органи місцевого самоврядування не є самодостатніми і повноцінними. Виконавча гілка влади пропонує своє бачення вирішення цього питання — щоб весь вплив і повноваження були сконцентровані у виконавчої влади. Підходи є протилежними і сказати, на користь якого підходу вирішиться ця проблема, нині не видається можливим. Нині в Україні є Закон «Про місцеве самоврядування». Та чинний закон неефективний не через те, що недосконалий, а тому що не діє. Адже Польща аналогічний закон використала для запровадження своїх адміністративно-територіальних реформ. В Україні ж місцеве самоврядування «мертве», бо оживити його можуть не лише децентралізація владних повноважень, а передусім децентралізація фінансова...
Версія для друку
Якщо ви помітили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.
Останні новини з категорії Влада:
30 Грудня 2016, 18:09
30 Грудня 2016, 11:19
30 Грудня 2016, 8:52
30 Грудня 2016, 8:09
30 Грудня 2016, 7:14
28 Грудня 2016, 16:59
28 Грудня 2016, 8:30
28 Грудня 2016, 8:08
27 Грудня 2016, 14:04
27 Грудня 2016, 8:57
27 Грудня 2016, 8:34
27 Грудня 2016, 6:36
26 Грудня 2016, 18:30
26 Грудня 2016, 18:06
26 Грудня 2016, 16:01
26 Грудня 2016, 14:58
26 Грудня 2016, 11:48
26 Грудня 2016, 8:52
23 Грудня 2016, 19:43
23 Грудня 2016, 16:30
23 Грудня 2016, 13:42
23 Грудня 2016, 13:13
23 Грудня 2016, 10:30
23 Грудня 2016, 10:08
22 Грудня 2016, 21:30