З 1 січня уряд тимчасово припинив виплату соціальної допомоги одиноким матерям і державної допомоги дітям, батьки яких ухиляюся від сплати аліментів або місце знаходження яких невідоме. Всі, хто отримував ці види допомог, повинен впродовж січня-березня звернутися до управління соціального захисту Калуської РДА і подати довідку про свої доходи. Звісно, багато хто втратить право на отримання цих допомог. Детальніше — у розмові з начальником відділу соціальних допомог управління соцзахисту населення Калуської РДА Русланою Сидорко. 

 

— Завжди в середині місяця одинокі матері отримували від 350 до 436 гривень допомоги. Проте в січні виплат не було. Чому?

— З 1 січня набрав чинності Закон України №911 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 24.12.2015 р. Цим законом внесені зміни до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”. Справа в тому, що раніше допомога одиноким матерям фактично призначалася за двома принципами — з урахуванням доходів і без. Проте в Україні тільки невеликій частині громадян допомога надавалася з урахуванням доходів. Адже сума допомоги складала різницю між середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну людину за попередні 6 місяців і 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. 

Наприклад, одинока мати, що має двох дітей двох і восьми років, отримує заробітну плату у розмірі 1500 грн. Прожитковий мінімум для дворічної дитини складає 1167 гривень. Отже, 50 відсотків цієї суми — 583 грн 50 коп. Прожитковий мінімум для восьмирічної дитини — 1455 гривень, а 50 відсотків цієї суми — 727 грн 50 коп. Якщо поділити загальний дохід сім’ї (заробітну плату матері — 1500 грн) на кількість членів цієї сім’ї, то середній дохід складатиме 500 грн на людину. Щоб вирахувати розмір допомоги, потрібно вирахувати 500 гривень (фактичний дохід на кожну дитину) із 583 і 727,5 гривень (50% прожиткового мінімуму для дітей до шести років і старше шести років). 

— Але ж це будуть дуже маленькі суми.

— Тому в законодавстві було прописано, що допомога не може бути нижчою 30% прожиткового мінімуму (наразі — 350 і 436 грн в залежності від віку дитини). Тому сім’ям і виплачували допомогу в мінімальному розмірі — мінімальна сума призначалася без врахування доходів. Тільки якщо сім’я претендувала на більшу суму, потрібно було подати довідки про доходи всіх членів сім’ї. Інакше кажучи, мінімальний розмір допомоги був гарантований усім одиноким матерям, а збільшений — в залежності від доходу і призначався на 6 місяців.

Так от, з 1 січня цього року допомога одиноким матерям визначатиметься вже не як 50%, а як 100% різниця між прожитковим мінімумом для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї. Тобто максимальна сума допомоги зросла: для дітей до шести років — з 583 до 1167 гривень, від шести до 18 років — з 727 до 1455 гривень. Але тепер допомога призначатиметься тільки з урахуванням доходів і без обов’язкових виплат в мінімальному розмірі. 

— Якщо я правильно зрозуміла, то право на таку допомогу залишили тільки таким сім’ям, де середній дохід на одного члена сім’ї складає не більше мінімальної заробітної плати. 

— Так, якщо одинока мати, яка виховує одну дитину, отримує більше 3 тисяч гривень, тоді вона не матиме право на допомогу. Раніше механізм призначення допомоги зрівнював сім’ї з великим та маленьким доходом. Тепер цю допомогу зробили більш адресною. 

— Руслано Богданівно, скажіть, що робити тим, хто досі отримував допомогу в мінімальному розмірі. Куди звертатися?

— Всі одинокі матері, які проживають у Калуському районі, повинні звернутися в управління соціального захисту Калуської РДА із заявою та декларацією про доходи.

— Які документи слід подати?

— Довідку про доходи за попередні 6 місяців (з липня до грудня 2015 року) працездатних членів сім’ї, довідку про склад сім’ї, довідку про розмір земельної ділянки та довідку про розмір стипендії дитини (якщо вона навчається). 

— Як відомо, допомоги призначаються з місяця звернення. Січень вже закінчується, чи означає це, що одинокі матері втратять у виплатах місяць?

— Аж ніяк. Хоча Закон України №911 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” набрав чинності з 1 січня, уряд передбачив перехідний період до кінця березня. Це означає, що навіть якщо одинока мати подасть довідку про доходи не в січні, а в березні, виплати все одно їй призначать з січня. 

— Уточніть, будь ласка, якщо одинока мати проживає з дитиною в будинку разом зі своїми батьками, чи потрібно їй приносити довідки і про їхні доходи?

— Ні. Членами сім’ї є тільки мати та її діти (в повній сім’ї — мати, батько та неповнолітні діти). 

— Нагадайте, хто має право на виплату соціальної допомоги одиноким матерям.

— Відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” згадану допомогу мають право отримати: одинокі матері, які не перебувають у шлюбі; одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька або запис про батька зроблено у встановленому порядку органом РАЦС за вказівкою матері дитини. Крім того, на цю допомогу мають право мати чи батько дитини — у разі смерті одного з батьків. При умові, якщо вони не одержують на дитину пенсію у зв’язку з втратою годувальника або державну соціальну допомогу.

До речі, якщо одинока матір знову вийшла заміж, то право на отримання допомоги одиноким матерям зберігається на дітей, які народилися (були усиновлені) до цього нового шлюбу (якщо новий чоловік не всиновив цих дітей).

Цивільна дружина не має права на отримання допомоги одинокої матері. Точніше законом це визначається трохи по-іншому: жінка, яка має дітей від чоловіка, з яким вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з яким вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має.

Також одинока мати не отримуватиме допомогу на дитину, яка перебуває в інтернаті, тобто на повному державному забезпеченні (крім канікул, якщо дитина була вдома з матір’ю, для цього з інтернату береться довідка).

Допомога матері-одиначки виплачується до досягнення дитиною 18 років, а для учнів на денній формі навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах — до закінчення такими дітьми навчальних закладів (максимум до 23 років).

— Також з 1 січня уряд тимчасово припинив виплату не тільки соціальної допомоги одиноким матерям, а й державної допомоги дітям, батьки яких ухиляюся від сплати аліментів або місце знаходження яких невідоме. Цій категорії одержувачів допомог теж потрібно звернутися до управління соціального захисту?

— Так. Проте наразі ми приймаємо документи тільки від одиноких матерів. Адже поки що не маємо механізму нарахування державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів або місце знаходження яких невідоме. Проте для цієї категорії також діє перехідний період до кінця березня. 

 

Розмовляла Соломія ЯНОВСЬКА

 

ПРОЖИТКОВИЙ МІНІМУМ НА ДИТИНУ

 

Категорія дітей       1.01.2016       1.05.2016      1.12.2016

Діти віком 

до 6-ти років             1167 грн        1228 грн          1313 грн

Діти віком 

від 6 до 18 років        1455 грн       1531 грн          1637 грн

Діти віком 

від 18 до 23 років      1378 грн       1450 грн          1550 грн